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作风建设永远在路上

党的十八届六中全会全面贯彻落实 “四个全面”战略布局,聚焦全面从严治党主题,着手强化党内监督,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,在党的建设史上,为全面从严治党作出了巨大的贡献。

长期以来,我们党一直与腐败现象进行着不懈的斗争,从严治党的步伐一刻也没有停止过。建国后处理了刘青山、张子善案子,表明了我党从严治党的决心。改革开放后又处理了以胡长清、成克杰、陈希同、陈良宇为代表的许多中高级干部,进一步亮出了从严治党的利剑。党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整治党风,严厉惩治腐败,坚持老虎苍蝇一起打,查处了薄熙来、周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等国家级领导和一大批中高级干部、基层干部,党的风气明显好转,腐败蔓延的现象得到有效遏制。有人认为,我们从严治党只是权宜之策,是暂时的行动,一段时间以后就会停止。党的十八届六中全会聚焦从严治党主题,强化党内监督,加大了全面从严治党的力度,给少数持观望态度、侥幸心理和错误认识的同志提了个醒,作风建设永远在路上。全面从严治党绝不是一阵风,而是长期不懈的,从严治党的锣鼓只会越敲越响,直到不敢腐、不能腐、不想腐局面形成,党内风气得到根本好转为止。即使这种情况出现,从严治党也不会停止步伐。从严治党,是我们党永恒不变的课题,没有止境。

如何全面从严治党,最根本的、最关键的是加强制度建设,强化党内监督。十八大以来提出以党的建设制度改革为重点,加强党的制度建设,我们党依据《中国共产党章程》《中国共产党党内法规制定条例》有关规定,制定了《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》,并修订出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等重要法规。十八届六中全会在近年来加强党的制度建设的大好形势下,以推进制度治党、铸就坚强柱石为使命,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,在坚持全面从严治党方面提出了一些新举措、新要求。我们党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。对于全面从严治党来说,不论是纪律建设、作风建设,还是反腐败斗争,都离不开有效的党内监督。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。十八届六中全会强调,党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。这些新举措、新要求,已成为我们全面从严治党的纲领。

从习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中首次提出了 “全面推进从严治党”概念,并且阐述了落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律的从严治党八个基本要求,到习近平总书记在江苏调研提出“四个全面”战略布局,明确地把“全面从严治党”作为“四个全面”战略之一,奠定了全面从严治党在“四个全面”战略布局中的地位和作用。再到十八届六中全会在总结前两年从严治党经验的基础上,站在战略的高度,再次对全面从严治党作出了新的描述、新的部署,书写了从严治党新的篇章,党中央的每一项决定都在表达一种态度,即作风建设永远在路上,永远都不会停止。正如《公报》指出的,“加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务”而抓好党内政治生活和抓好党内监督,是全面从严治党的基点和重点。沿着加强和规范党内政治生活、加强党内监督这条党的建设的路径,全面从严治党必将得到更好地贯彻落实,收到良好的效果。

我们党在上世纪90年代时就提出要 “从严治党”。邓小平多次谈到党要管党、从严治党的问题。党的十五大报告中,我们党首次指出:“从严治党,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的保证。”十五届中央纪委四次会议向全党明确提出了“治国必先治党,治党务必从严”的理念。十八大以来,习近平对全面从严治党作出重要论述:“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”,“从严治党是全党的共同任务”。十八届六中全会从加强和规范党内政治生活着手,以严格实施党内监督为主要措施,开创了全面从严治党的新局面。这样的新局面将在总体上表现为:以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的 政 治 局面。( 本文刊载于11月28日《安徽党校报》)

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